双鸭山何以成为招商热土

自1956年建市的双鸭山，在近半个世纪里都从未向世人撩起过自己的面纱。然而，就在今年的迎新茶话会上，双鸭山市委、市政府庄重向“市”人宣布：1999年为本市的“招商引资”年，全市各级组织、各有关部门要以此为头号工程，推进全市的经济改革。

双鸭山市的招商引资工作很快便掀开了辉煌的一页。名不见经传的双鸭山市，如今也可以见到在国际上颇有名气的公司的招牌，更可以见到在国内颇具实力的公司在这里投资的新型企业。到9月末，竟有百多家三资企业陆续建成投产，全市招商引资到位资产额达5．34亿元。还有招商引资意向、协议、合同项目总计472项，总签约额达40．9亿元。其招商引资的速度和规模令人刮目相看。

10月，双鸭山市已是寒气袭人的季节。但前来采访的记者，依然感受到了这个城市的火热。

其实，双鸭山市并非是山城一座，她大部分处在素有北大仓之称的三江平原腹地，又拥有山林资源优势，还被冠以“煤城”之称，其矿区煤炭远景储量达100亿吨。离市区不远的羊鼻山铁矿储量为1．2亿吨，是黑龙江省唯一的大型磁铁矿。此外，黄金、石墨、白钨、红绿宝石等储量也非常可观。但由于思想观念的束缚，近十几年来，经济发展和人民的生活水平在黑龙江各城市中也名落孙山。全市75户重点企业，有69户亏损，其中有55户陷入了停产或半停产的境地。

如何让本地的优势资源及所闲置的厂房、设备，与国内外客商的资金、项目、人才优势嫁接，便成了新一届市领导班子所面对的重大课题。经过反复论证、运筹，招商引资，富民兴市便成了双鸭山市委、市政府全年的中心工作。

要想引凤，必先筑巢。双鸭山市人在去年实施产权制度改革初见成效的基础上，今年进一步加以深化，使全市原有的866户生产流通企业，有702户进行了不同层次不同形式的产权制度改革，占其总数的81％。全市461户乡镇企业已有387户转为股份合作制或私有私营制。产权制度的改革，使53．6％停产半停产企业重新启动了生产。他们还通过筹集股本2．2亿元，盘活资产上亿元，为本市企业走内外联合，攀高结贵，嫁接改造之路，创造了有利条件。

年初，全市每个企事业单位在群众中便开展了引一个客商，传递一条信息，提一项建议的活动。市委、市政府从各有关部门抽调精兵强将，组成了5个考察组，先后分赴上海、浙江等十几个沿海省市，一面考察，一面就地开展招商引资工作，为了便于对全市招商引资工作的协调、指导，市常委会议室便成了新成立的市招商局的办公所在地。

这既是全市的一台大戏，市委主要领导自然就成了这台大戏的主角。为了促成哈慈集团对双鸭山制药厂的收购兼并，市委书记胡祥鼎先后六、七次去哈尔滨、大庆、青岛，并邀请该集团的老总到本市洽谈，就连正月十五也是在洽谈中度过的。市长王志斌的赴南方考察招商之行，在不到一个月的时间里，竟跑了十多个省，二十多个市。为节约经费，他每到一地专拣最便宜的旅店，上饭店也经常只是来碗面条。沿途所经过的名胜古迹，他竟然一个也没看着。

诚招天下客。双鸭山人以其特有的热情、豪爽和执著，很快便迎来了一批批外地客商。可就在这时，却发生了一件不该发生的事情，几名客商受到了当地有关部门的刁难。事发后，尽管当事人受到了严厉的处分，但市委一班人却清醒地认识到，筑了巢，引了凤，更应营造起让凤栖身的软环境。

于是，为提高工作效率，他们率先实行了“一站式”办公。即由招商局牵头，工商、税务、土地等十几个部门联合办公，在一周内即可为客商办理完一切经营手续。

于是，在外来客商的电话簿里，便有了直接同市里主要领导联系的专线号码；在外来企业的大门上便挂起了如同上方宝剑般的保护牌；更有作出突出贡献的客商被聘为经济顾问。所有这些，只不过是双鸭山市数百条招商引资政策和对外来客商优惠礼遇的一个缩影。

投之以桃，报之以李。双鸭山市良好的投资环境，使来自四面八方的客商把这里当成了自己的第二故乡。温州客商徐蒙，当这里发生水灾时，他慷慨捐赠。大庆客商武殿波的一位亲人病故，为了如约启动生产，没等料理完亲人的后事，便匆匆赶回了双鸭山。